-ALKHS-: Η «ακτινογραφία» του πακέτου των 13,8 δισ. ευρώ

Δευτέρα 1 Οκτωβρίου 2012

Η «ακτινογραφία» του πακέτου των 13,8 δισ. ευρώ

Ακτινογραφία του πακέτου των μέτρων

Εμπροσθοβαρές και γεμάτο επώδυνες εκπλήξεις αποδείχθηκε τελικά το πακέτο των μέτρων της διετίας 2013-2014. Η αρχική αναλογία μεταξύ περικοπών δαπανών και αναζήτησης πρόσθετων φορολογικών εσόδων ανατράπηκε και οδήγησε στη δημιουργία ενός ενιαίου πακέτου παρεμβάσεων που φτάνει τα 13,8 δισ. ευρώ, περιλαμβάνοντας μέτρα 10,1 δισ. ευρώ από το σκέλος των δαπανών και άλλων 3,7 δισ. ευρώ από το σκέλος των εσόδων (έναντι 11,8 και 2 δισ. ευρώ που προέβλεπε ο προηγούμενος σχεδιασμός). Μάλιστα, η συντριπτική πλειονότητα των μέτρων -και δη των επαχθών- θα αρχίσει να εφαρμόζεται από το νέο έτος, καθώς για το 2013 προβλέπονται εξοικονομήσεις συνολικού ύψους περίπου 7,5 δισ. ευρώ.
«Το πακέτο είναι δύσκολο, αλλά κοινωνικά δίκαιο. Εξαιρούνται οι φτωχότεροι και ανάπηροι, ενώ οι περικοπές σε μισθούς, συντάξεις και επιδόματα είναι 6,6 δισ. ευρώ τελικά», σχολίαζαν τις τελευταίες ημέρες κύκλοι του υπουργείου Οικονομικών, σε μια προσπάθεια να αμβλύνουν τις εντυπώσεις. Ωστόσο, το βάρος που καλούνται να σηκώσουν ευαίσθητες και ήδη πολλαπλά πληγείσες ομάδες του πληθυσμού, όπως οι συνταξιούχοι, είναι μεγάλο και ο υφεσιακός χαρακτήρας της πλειονότητας των μέτρων τα οποία απαρτίζουν το πακέτο δεδομένος.
Το Μέγαρο Μαξίμου και το οικονομικό επιτελείο το γνωρίζουν καλά και έδωσαν μάχη για να αποφευχθούν πολλά από τα νέα σκληρά μέτρα, όμως προσέκρουσαν στις ισχυρές αντιρρήσεις της Τρόικας και κινήθηκαν με γνώμονα το ότι πρέπει πρώτα να ανακτηθεί η αξιοπιστία της χώρας έναντι των εταίρων της και να εγκριθούν τα μέτρα από τους δανειστές μας, ώστε να ανοίξει ταυτόχρονα ο δρόμος για την εκταμίευση της δόσης των 31,5 δισ. ευρώ.
Το μεγάλο στοίχημα που θα κρίνει την επόμενη μέρα της ελληνικής οικονομίας και της χώρας είναι το αν οι εταίροι μας λάβουν άμεσα αποφάσεις που θα επιτρέψουν να τονωθεί η ρευστότητα τόσο στα δημόσια ταμεία όσο και στην αγορά και αν η κυβέρνηση θα μπορέσει στη συνέχεια να επιδείξει γρήγορα επιτεύγματα στο μέτωπο της ανάπτυξης, προχωρώντας σε όλες τις αναγκαίες ενέργειες για την προσέλκυση επενδύσεων, τη δημιουργία φιλικού επιχειρηματικού περιβάλλοντος, την επιτάχυνση των αποκρατικοποιήσεων κ.λπ.

ΠΙΝΑΚΑΣ

1) Η «ακτινογραφία» του πακέτου των 13,8 δισ. ευρώ

Μέτρα

Δημοσιονομική απόδοση τη διετία 2013-2014

Αλλαγές στο φορολογικό σύστημα 3,7 δισ. ευρώ
Κατάργηση των αφορολόγητων ορίων για τα προστατευόμενα τέκνα
Φορολόγηση των ατομικών επιχειρήσεων και των ελεύθερων επαγγελματιών ως νομικών προσώπων
Αύξηση των φόρων στους ναυτικούς
Φορολόγηση των καθαρών εισοδημάτων των αγροτών βάσει βιβλίων και στοιχείων με 6%
Εξομοίωση του ανώτατου ορίου ασφαλιστέων αποδοχών για παλιούς και νέους ασφαλισμένους
Μείωση των επιστροφών ΦΠΑ στους αγρότες
Μείωση των επιστροφών Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης πετρελαίου στους αγρότες
Εξίσωση του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης υγραερίου με τον αντίστοιχο φόρο του πετρελαίου κίνησης
Αύξηση της φορολογίας των φθηνών τσιγάρων
Καθιέρωση τέλους αδείας για τους χώρους καπνιζόντων σε κέντρα διασκέδασης και εστιατόρια, με ταυτόχρονη μείωση του ΦΠΑ στην εστίαση
Αύξηση του φόρου στους τόκους των καταθέσεων από 10% σε 15%
Αύξηση των τελών για αγωγές και ποινικές δίκες
Επιπλέον χρέωση στον ετήσιο κύκλο εργασιών των παιχνιδιών VLTs του ΟΠΑΠ
Μείωση της φορολογίας των καθαρών κερδών των Ανώνυμων Εταιριών
Κατάργηση των υψηλών φορολογικών συντελεστών 25%, 38%, 40% και 45% και αντικατάσταση με συντελεστή 35%

2) Συντάξεις (4,5 δισ. ευρώ)

Αύξηση του ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης από τα 65 στα 67 έτη
Μειώσεις αθροίσματος κύριων και επικουρικών συντάξεων άνω των 1.000 € (1.000 € – 1.500 €: 2%, 1.500 – 2.000 €: 5%, 2.000 € +: 10%)
Κατάργηση δώρων στις κύριες και επικουρικές συντάξεις.

Για τον ΟΓΑ εξετάζονται:

α) διατήρηση δώρων αλλά με μείωση κατά 30 ευρώ στη βασική σύνταξη και

β) ενσωμάτωση ενός ποσοστού των δώρων (π.χ. του 70%) στις 12 μηνιαίες συντάξεις. Σ’ αυτήν την περίπτωση θα έχουμε «μερική κατάργηση» των δώρων από τη βασική σύνταξη του ΟΓΑ

Εξορθολογισμός εφάπαξ

Μειώσεις συντάξεων ενστόλων λόγω της κατάργησης των αυτόματων προαγωγών
Μείωση συντάξεων λόγω των παρεμβάσεων στα ειδικά μισθολόγια
Κατάργηση του ΕΚΑΣ για τους συνταξιούχους κάτω των 65 ετών
Ξεκαθάρισμα των μη νόμιμων συντάξεων με ελέγχους

Το 2,2% των συντάξεων των δημοσίων υπαλλήλων βρέθηκε ψευδές και σταμάτησε η χορήγησή του

Αύξηση των ελάχιστων ημερομισθίων για τη βασική σύνταξη από 4.500 στα 6.000
Πλήρης σύνταξη με 20 χρόνια υποχρεωτικής ασφάλισης. Θα γίνει σταδιακά και με εξαγορά πλασματικού χρόνου. Η σύνταξη με 15 έτη θα είναι αναλογική, δηλαδή μικρότερη από τη σημερινή
Μείωση της σύνταξης ανύπαντρων θυγατέρων, μέσω καθορισμού ανώτατου ορίου 720 ευρώ Αφορά περίπου 10.000 περιπτώσεις

3) Μισθολογική δαπάνη (1,3 δισ. ευρώ)

Μεσοσταθμικές περικοπές 12% στα ειδικά μισθολόγια του Δημοσίου (ένστολοι, δικαστικοί, γιατροί του ΕΣΥ, πανεπιστημιακοί, διπλωμάτες, αρχιερείς)

Εξορθολογισμός μισθολογικού κόστους (εκτός ΔΕΚΟ και ειδικών μισθολογίων)

Κατάργηση δώρων εορτών και διακοπών δημοσίων υπαλλήλων

Εργασιακή εφεδρεία Σχέδιο για υποχρεωτική «συνταξιοδότηση-απόλυση» όσων θεμελιώνουν δικαίωμα και παράλληλα για 15.000 «διαθεσιμότητες» σε δύο φάσεις (7.500 το 2012 και 7.500 το 2013)

Κατάργηση αυτόματων προαγωγών στα Σώματα Ασφαλείας

Εφαρμογή κοινού μισθολογίου για τις ΔΕΚΟ Μειώσεις 35-40% στο σύνολο των αποδοχών

4) Προνοιακά επιδόματα (800 εκατ. ευρώ)

Εξορθολογισμός οικογενειακών επιδομάτων Νέο επίδομα 30 ευρώ το μήνα ανά παιδί και 40 ευρώ από το τρίτο και πάνω. Θεσπίζονται τρεις κλίμακες εισοδήματος: μέχρι 10.000 ευρώ όλο το επίδομα, από 10.000 μέχρι 20.000 ευρώ τα 2/3 και από 20.000 μέχρι 30.000 ευρώ το 1/3. Με εισόδημα πάνω από 30.000 ευρώ κατάργηση επιδόματος
Ιατρική επανεξέταση των δικαιούχων αναπηρίας
Εξορθολογισμός επιδομάτων για ανασφάλιστους ηλικιωμένους Μείωση κατά 30 ευρώ στα 360 ευρώ που παίρνουν 64.783 δικαιούχοι από τον ΟΓΑ και εναλλακτικά «διαφοροποίηση» της σύνταξης κατά 50 ευρώ, με εισοδηματικά κριτήρια ΕΚΑΣ μόνο σε συνταξιούχους άνω των 65 ετών
Κατάργηση των ειδικών εποχιακών επιδομάτων ανεργίας Αφορά περίπου 100.000 εποχικά απασχολουμένους κυρίως στον τουρισμό και την οικοδομή Περικοπές στα ειδικά επιδόματα ανεργίας
Κατάργηση «υπερβολικών επιδομάτων ανεργίας» που χορηγούνταν σε εργάτες συγκεκριμένων περιοχών
Εισαγωγή στήριξης ανεργίας Επίδομα 200 ευρώ το μήνα για 12 μήνες στους μακροχρόνια ανέργους, μετά τη λήξη της τακτικής επιδότησής τους από τον ΟΑΕΔ. Θα χορηγείται σε άτομα με οικογενειακό εισόδημα μέχρι 10.000 ευρώ